靚麗的休閑亭

農家小院得到美化

入院籬笆路

加班加點施工

石會高速入口加速美化

石會全域整治初見雛形

零散的耕地、閑置的宅基地和荒蕪的邊坡，如何在“全域整治”這一支筆下，被整合規劃，變身成為連片的特色農業園和雅致的鄉村會客廳？

近期以來，在黔江區石會鎮，一場圍繞“田、水、路、林、村”的全要素整體謀劃正在推進。該鎮以全域土地綜合整治為抓手，對涵蓋黎明社區、青山村、高峰村在內的4654.73公頃土地進行系統重塑，旨在突破鄉村發展的瓶頸。

規劃先行???

一張藍圖激活沉睡資源

石會鎮首先摒棄了“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的零敲碎打模式，確立了“全域整治+”的系統工程理念。其核心在于，通過一張統一的藍圖，將區域內分散的資源進行整合與激活。

項目面臨的核心問題是土地資源的低效利用：實施范圍內，耕地雖占684.03公頃，但布局零星分散；同時，農村宅基地有65.24公頃，其中閑置率高達8.29%，這些都被視為“沉睡的資源”。

規劃給出了明確的解決方案：通過國土整治、林耕置換等方式，計劃調入耕地19.73公頃，以形成集中連片的優質農田；同時，為保障生態和產業空間，調出耕地12.37公頃。

一個具體的例子是，黎明社區一個僅177平方米的閑置宅基地，在規劃中不再是被荒廢的角落。經過精心設計，它被改造為集文化石墻、休閑亭、觀景臺于一體的鄉村會客廳，成為了村民休閑和展示鄉村文化的新窗口。

精準施策???

三大空間的同步重塑

整治措施緊緊圍繞“生產、生態、生活”三大空間展開，體現了系統性改革的思路。

在生產空間上，核心舉措是推進5350畝高標準農田建設（其中黎明社區4000畝，青山村1350畝），以此提升耕地質量，實現“小田變大田”。同時，通過林耕置換，將生態保護紅線內9.85公頃陡坡耕地進行生態退耕，并開發復墾9.81公頃低效林園地和9.91公頃零星林地，實現了“產業集中、生態連通”的雙重目標。

在生態空間上，項目著力于修復與提升。包括治理2公里的小流域（麻堰溪、干溪溝段），修復100.05公頃的人工林退化區域，并沿土家十三寨段建設16公里的生態廊道，種植三角梅、黃金菊等植被，筑牢生態底色。

在生活空間上，重點在于補短板和盤活存量。項目計劃新建18公里入戶及產業道路，以打通發展的“毛細血管”。同時，通過整理閑置建設用地，盤活0.18公頃，并復墾2.03公頃農村建設用地，為鄉村發展和民生改善騰出新的空間。

資金與效益???

為整治注入活水與動能

如此宏大的工程，資金保障是關鍵。中國農業發展銀行向該項目投放了超億元的固定資產貸款，目前首筆資金已精準到位。這筆政策性金融的“活水”，是項目得以順利實施的堅實基礎。

在推進機制上，石會鎮推行 “三方議事”機制（人大代表、部門、群眾）和 “三張清單”制度（需求、技術、責任清單），確保整治工作從“政府想干”變為“群眾要干”，凝聚了廣泛的民意基礎。

據效益分析，該項目總投資11144.59萬元，統籌了16個子項目。預計將產生顯著的生態效益（修復人工林100公頃、治理河道2公里）和社會效益（改造道路18公里、完成1055戶人居微改造）。在經濟上，項目能帶來收益，真正讓土地整治的成果惠及于民。

石會鎮的全域土地綜合整治，不僅僅是對土地物理形態的重新規劃，更是一場深刻的鄉村發展理念變革。它證明了，通過系統性的規劃和精準施策，沉睡的土地資源能夠被喚醒，成為繪制鄉村振興“新畫卷”的最有力的畫筆。

（記者 譚登帆 文/圖）