今年以來，黔江區司法局以實質化解行政爭議為主線，持續推進行政復議化解行政爭議主渠道建設，構建復議“前置引導”直通車，打通訴訟、信訪銜接行政復議的引流通道，開辟“產業到復議”涉企復議綠色通道，實行“容缺受理”，主動提升行政復議對爭議的吸附力。黔江區行政復議首選率達到75%，更多群眾選擇行政復議解決爭議，行政復議對行政爭議的實質化解率達到95%，絕大多數的行政爭議通過行政復議得到實質性化解，不再進入行政訴訟程序。

“一案三解”工作法???

行政復議化解行政爭議的法寶

今年6月，黔江區司法局就謝某等人不服區城管局限期拆除違法建筑一案舉行公開聽證，邀請專職調解員參與，雙方當事人圍繞建筑物是否違法并應當拆除展開舉證、質證和辯論，就各自的主張和觀點充分發表了意見。

查明爭議的來龍去脈后，參加聽證的專職調解員運用解事結、解心結、解困結“一案三解”工作法開展爭議實質化解工作，對棚房搭建行為的合法性通過擺事實、釋法理進行細致分析，對謝某等人擔心的拆除補償訴求從責任主體、主張程序上進行了講解，對相關行政部門協助開展拆除事宜提出解決辦法。最后，謝某等人表示“認違認罰”，自愿撤回行政復議申請，并積極履行執法決定。

今年，黔江區司法局運用“一案三解”工作法化解行政爭議48件，占行政復議案件的56%。

調解優先、全程調解???

讓復議調解有力度更有溫度

2024年5月，張某在某公司工作中不慎摔倒受傷，經工傷認定部門認定由某公司承擔工傷保險責任。某公司不服工傷認定決定，雖經多次協調未果，矛盾糾紛未能有效化解。今年9月，某公司向黔江區人民政府提起行政復議，請求撤銷案涉工傷認定決定。

案件受理階段，承辦人了解到公司有調解意愿，希望復議機構公正調解打消張某過高的要求。案件受理后，承辦人對工傷認定部門提交的全部證據材料進行全面審查后，理清案涉行政、民事法律關系，決定開展聽證調解。聽證會當天，行政機關相關負責人、某公司和張某均到場參加，通過聽證舉證質證、申辯程序，案件各方的是非責任全面展現，聽證主持人及應邀參與聽證的調解專家隨即切入核心的賠償問題，開展爭議化解工作。各方達成一致意見，由某公司分期支付賠償款項，撤回行政復議申請并支付首期賠償款，工傷認定行政爭議、工傷賠償民事爭議全案化解，實現了法律效果與社會效果的有機統一。

今年以來，黔江區司法局聚力提升實質化解質效，貫徹調解優先、全程調解理念，打造“一調到底”格局，推行“全鏈條”調處，指導執法機關運用復核審查機制化解爭議70余件，行政復議立案階段調處28件，將大量行政爭議解決在“案前”。通過立案審查、聽取意見、聽證程序強化“案中”調處，提高復議決定釋法說理水平，加強復議后跟蹤回訪及府院聯動化解，超9成爭議通過行政復議程序得到實質化解。

 （通訊員 黎勇）