黔江區(qū)石會鎮(zhèn)“五方共商共議”巧解群眾“堵心事”

下水管網(wǎng)治理施工現(xiàn)場

11月3日，黔江區(qū)石會集鎮(zhèn)上天氣微涼，工人們正麻利地更換著銹蝕的下水管道，疏通清空堵塞的各種垃圾……當?shù)鼐用裢醮鬆斁镁民v足：“污水再不會漫街了，這件煩心事總算到頭了！”

困擾集鎮(zhèn)居民多年的梗阻難題，在“五方共商共議”機制運轉(zhuǎn)下迎來破局。

下水道里的“民生考題”

石會集鎮(zhèn)的下水管網(wǎng)已服役數(shù)十年。隨著場鎮(zhèn)擴容人口激增，管道老化、管徑過窄的矛盾日益尖銳。每逢暴雨，污水倒灌路面，惡臭彌漫，商戶歇業(yè)、居民蹚水出行成為常態(tài)。黎明社區(qū)干部眉頭緊鎖：“光清淤治標不治本，徹底改造要協(xié)調(diào)資金、施工方案，還要過鄰里簽字關(guān)，哪一方都難單獨推動。”

圍繞集鎮(zhèn)200米朽壞的下水道成為首道考題，五方代表被請上同一條板凳。

一條板凳上的共識之路

協(xié)商會上火花四濺。社區(qū)負責人拋出測繪數(shù)據(jù)，證實管道已超負荷50%；政協(xié)委員現(xiàn)場記錄居民訴求：“必須徹底換管！我們向上爭取資金支持！”臨街店主憂心忡忡：“工期多久？別耽誤做生意啊！”工程技術(shù)方攤開三套方案：全封閉施工省錢但影響大，分段推進成本增三成但便民。居民代表接過話茬：“我和挨著管道的幾戶熟，施工便利交給咱協(xié)調(diào)！”

五方交鋒三小時，最終敲定“分段錯時施工”方案：工程隊在客流低谷期作業(yè)，商戶自發(fā)調(diào)整營業(yè)時間；居委會組織居民監(jiān)督隊巡查質(zhì)量；鄉(xiāng)賢入戶簽訂施工許可書。曾劍拔弩張的利益方，在規(guī)則框架下握手言和。“以前干部跑斷腿群眾不買賬，現(xiàn)在大家商量著干，阻力變合力。”鎮(zhèn)宣統(tǒng)委員白俊周感慨道。

“小圓桌”轉(zhuǎn)動治理大格局

方案落地速度令人驚嘆。施工隊進場當日，下水道維修所涉及的店家均主動騰出后院堆放管材；被占道的早餐店把灶臺搬進里屋照常營業(yè)。“自家事當然要出力！”居民劉大姐在方便之時，主動給工人送上茶水。施工負責人向業(yè)波透露：“按現(xiàn)在的進度，雨季前肯定完工。更難得的是零糾紛！”

“五方共商共議”的張力正超越單一事件。在石會鎮(zhèn)，它已化身“萬能鑰匙”：青山村道路拓寬工程中，該機制化解了占地補償僵局，讓停工數(shù)月的民生項目復(fù)工；集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場亂停亂放專項整治中，“五方”促成多部門聯(lián)席管理，根治了多年頑疾。從下水道到垃圾分類亭，從停車位到廣場舞場地，這張“小圓桌”已推動解決民生實事37件，協(xié)商成果落實率超90%。該鎮(zhèn)相關(guān)負責人直言：“群眾的‘金點子’通過機制變成‘金鑰匙’！”

石會鎮(zhèn)的實踐是黔江區(qū)深化“渝事好商量”平臺的縮影。在城南街道，該機制融合“雙融行動”，3天內(nèi)優(yōu)化了民族小學周邊標線；在黃溪鎮(zhèn)，政協(xié)委員推動榨菜廠現(xiàn)場兌付菜農(nóng)欠款1.4萬元……這些生動案例印證著重慶市政協(xié)的論斷：“當協(xié)商民主深植基層土壤，便能釋放出破梗阻、聚人心的治理效能。”

一條板凳，五方共坐。從污水漫街到清流潺潺，石會鎮(zhèn)的下水道里流淌的不僅是雨水，更是一條充滿煙火氣的民主渠水。“五方共商共議”機制通過制度化、規(guī)范化的協(xié)商平臺，將各方力量凝聚起來，讓不同的聲音被傾聽，不同的訴求被尊重，不同的智慧被匯集，最終畫出基層治理的最大“同心圓”。

 （記者 譚登帆 文/圖）