中元村民代表大會

專題黨課

中元村俯瞰

中元村產業基地

今年8月底，清晨的羽人山還籠罩在一層薄霧中，山腳下的黔江區石會鎮中元村的廣場上已經聚集了不少村民。他們或鍛煉身體，或駐足觀看廣場兩側的廉政文化展板，開啟新的一天。

“看，這就是我用文明積分兌換的獎品。”村民龐麗華向來訪者展示從村里積分超市換來的米和油，臉上洋溢著幸福的笑容。在她看來，這些日常用品不僅實用，更是全家講文明、有素質的見證。

在中元村，像龐麗華這樣通過參與鄉村治理獲得積分兌換獎品的村民已達數百人。這個由漢、苗、土家等多民族組成的移民村落，通過探索“六式六力”新路徑，將清廉村居建設融入基層治理各方面，打造出班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗的“四清中元”。

黨建領廉???

織密基層治理“一張網”

中元村的變化，始于一次大規模搬遷。十多年前，近半數村民還居住在千米以上的羽人山上，生活極其不便。“山上霧滿坡，山高路陡土地薄，辛辛苦苦忙到頭，又缺吃來又缺喝。”這首民謠形象地道出了當時的困境。

2009年起，村里開始實施高山生態扶貧搬遷工程。“我們負責扶貧搬遷的干部三天兩頭往山上村民家里跑，逐家逐戶做工作。”村黨支部書記費遠忠回憶道。

搬遷只是第一步。面對管理半徑大、服務對象分散的現實挑戰，中元村堅持黨建統領，將全村細劃為5個網格和2個微網格。

每個網格建立黨小組，按照“1+3+N”模式配備專兼職網格員10名、網格指導員5名和其他網格員76名，形成全覆蓋的“群防群治網”。

“一體化治理智治平臺”上線以來，網格員完成上報網格事件770件，幫助常年在外、年老行動不便群眾辦理各類業務300余人次。這種“一網包攬”服務制度，真正實現了將組織優勢轉化為治理效能。

制度固廉???

打造權力運行“透明墻”

走進中元村清風廣場，500平方米的場地兩側精心布置著27處宣傳標識標語。村民何洪海經常在這里組織院壩學習，“我們一起學習清廉故事、村規民約，村里爭吵少了，笑聲多了”。

中元村以全區“清廉村居”建設試點為契機，規范“小微權力”運行，完善村集體“三資”管理、工程項目建設等各項工作制度。

村里嚴格執行“四議兩公開”，多渠道向群眾公開項目、開支等信息100余項。同時強化鎮紀委、派出監察室與村務監督委員會、村級監督員聯動，構建縱向貫通、橫向協同的村級監督網。

“積分制管理”更是中元村的一大創新。村里將遵紀守法、產業發展等10個方面、37小項鄉村治理事務量化為指標。

村民通過參與各項活動獲得積分，可到村里的積分超市兌換生活用品。截至目前，該村積分超市已累計為村民兌換價值超過6000元的各類商品。

文化潤廉???

培育鄉風文明“新風尚”

中元村的廉潔建設不僅體現在制度上，更融入了日常生活中。村里依托矛盾糾紛多元化解中心，整合村公共法律服務中心資源，創新設置“六治調解室”，做到事事有人管、件件有人抓。

一退休老教師是調解室的常客。近日，兩位因修路發生矛盾的村民在他的調解下握手言和。今年來，中元村已排查化解各類矛盾糾紛58起，全部妥善處理并銷號清零。

科技手段也為鄉村治理賦能。中元村建成村基層治理中心，安裝可視化大屏運行聯防聯控平臺，在村主要道路、重點場所和村民聚集區安裝高清監控探頭30余處。

更為貼心的是，村里免費為農戶安裝移動看家監控探頭213個，為村民提供全天候安全監控服務。

培育文明鄉風離不開文化載體。中元村打造了法治圖書角、法治文化長廊、法治文化廣場等宣傳陣地，并積極組織開展新鄉賢、身邊好人、最美家庭等評選活動，推動全村形成良好社會風尚。

成果顯廉???

實現鄉村振興“全域興”

清廉村居建設不僅凈化了中元村的政治生態，更帶來了實實在在的發展成效。

產業發展不斷壯大。村里實施高標準農田改造1200余畝，著力發展壯大蠶桑、辣椒、羊肚菌等主導產業。漢珍玉絲公司、黔術中藥材等一批企業示范帶動作用進一步發揮，蔬菜種植、山雞養殖、電商直播等新興產業快速崛起。

人居環境大幅提升。村里新建產業路2.5公里，硬化4.3公里，村內過境主干道和1.2萬平方米集中居民點公共區域全面油化；新建自來水廠1座，整修污水管網200米，整修民宿10間。現在的村容村貌與昔日相比，已然天壤之別。

文明鄉風質效提升。村里以社會主義核心價值觀為引領，組建文明新風鑼鼓隊，選樹新鄉賢3名，評選了身邊好人、最美家庭、最美庭院等一批先進典型。紅白理事會發揮作用，厚葬薄養、大操大辦等陳規陋習得到根本性改善。

鄉村治理成效顯著。中元村持續深化新時代“楓橋經驗”黔江實踐落地，認真開展矛盾糾紛排查化解和法治宣傳教育，積極推行“法治小板凳院壩宣講”14場次，推動“小事不出網格、大事不出村”，近3年矛盾糾紛數量年均下降20%。

夕陽西下，羽人山的輪廓在晚霞映襯下更加清晰。

山腳下的中元村，廣場逐漸熱鬧起來，村民們結束一天勞作，聚在這里聊天、鍛煉、交流一天的新鮮事。

“通過鄉村治理創造良好的生活和發展環境尤為重要。”費遠忠說。從昔日“山高路陡土地薄”的貧困村，到如今榮獲“第三批全國鄉村治理示范村”等多項國家級、市級榮譽的先進村，中元村用實踐證明了清廉村居建設不僅是鄉村振興的重要保障，更是實現農村現代化的必由之路。（記者 譚登帆 文/圖）