秀山巨豐堰

本報訊（記者 姚華順 文/圖）2024年，秀山土家族苗族自治縣巨豐堰成功入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，成為重慶首座世界級水利遺產(chǎn)，加強秀山巨豐堰世界灌溉工程遺產(chǎn)保護傳承意義重大。在第42個國際古跡遺址日之際，重慶市四中級人民法院、市水利局、秀山縣政府?dāng)y手并肩，以法治為筆，以文化為墨，共同為重慶首座世界灌溉工程遺產(chǎn)——秀山巨豐堰掛牌，落地了“司法 + 行政 + 地方”協(xié)同保護體系。掛牌儀式當(dāng)天，全國人大代表，市人大代表、以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表見證到場見證。

據(jù)介紹，秀山巨豐堰，始建于清乾隆三十二年（1767年），是集防洪、灌溉、排沙等功能于一身的樞紐工程，其布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)，是丘陵山區(qū)引水灌溉樞紐的典范。巨豐堰的“立體化”灌溉工程體系是適應(yīng)丘陵山區(qū)灌溉需求的典型代表，也是秀山古代人民治水用水的智慧結(jié)晶。

巨豐堰的三拱橋，是目前中國現(xiàn)存年代最早、規(guī)模最大、仍在使用的砌石渡槽，而其形成的“渠-渠-河”三層立交形成了高水高灌、低水低灌的特色灌溉模式。隨著人口聚集和社會發(fā)展，后又修建了永豐、黃角堰，進一步完善并延伸了其灌溉范圍，為平江河沿岸的廣袤沃土提供了充足的灌溉水源，灌溉范圍達1.2萬畝，實現(xiàn)了人水和諧發(fā)展。

巨豐堰是世界水利工程的璀璨明珠，是中華法治文明的活態(tài)豐碑。古碑中“堰簿詳載田戶權(quán)責(zé)”的契約精神，“公議條規(guī)官民共守”的治理智慧，正是中華法系“禮法交融、德刑相濟”的生動寫照。巨豐堰的文脈年輪，鐫刻著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“因水而生、隨堰而興”的演進密碼，更激蕩著“法護民生、約守鄉(xiāng)鄰”的法治和聲。這方古堰，當(dāng)以司法之力守護其法治基因，以時代之光煥活其文化精魂。

三方遵循“保護研究、合理開發(fā)、弘揚傳承、法治保障”原則，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)優(yōu)勢與法院協(xié)同支持作用，全面深化協(xié)作，形成文化遺產(chǎn)保護合力。達成 “促進立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、基地建設(shè)、法治體檢、普法宣傳、交流互進”等七個方面的合作協(xié)議。協(xié)議約定，三方將共同致力于推動秀山巨豐堰世界灌溉工程遺產(chǎn)保護條例的地方立法進程，加強秀山巨豐堰世界灌溉工程遺產(chǎn)保護相關(guān)的水利、文化等領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，加強涉秀山巨豐堰世界灌溉工程遺產(chǎn)刑事、行政、民事案件審判工作，設(shè)立“秀山巨豐堰世界灌溉工程遺產(chǎn)司法保護基地”，“渝東南青少年法治教育實踐基地秀山站”，促進世界灌溉工程遺產(chǎn)的保護與文化傳承，每年對秀山巨豐堰世界灌溉工程遺產(chǎn)開展一次“法治體檢”，預(yù)判及化解潛在法律風(fēng)險，在巨豐堰水文化博物館中專設(shè)法治文化專章，不斷充實展陳內(nèi)容，共建普法矩陣，適時發(fā)布典型案例等。

一紙《秀山巨豐堰世界灌溉工程遺產(chǎn)協(xié)同保護合作協(xié)議》，如同一座橋梁，將立法保護、司法保護與行政保護有效鏈接，標(biāo)志著全方位保護網(wǎng)絡(luò)正式搭建，為秀山巨豐堰的歲月靜好筑牢法治根基。

隨著紅綢緩緩揭開，“秀山巨豐堰世界灌溉工程遺產(chǎn)司法保護基地”“渝東南青少年法治教育實踐基地秀山站” 兩塊牌匾閃耀亮相，象征著 “司法 + 行政 + 地方” 協(xié)同保護體系的落地。行政與司法聯(lián)動機制就此啟航，聯(lián)合巡查治理將成為常態(tài)；青少年法治教育實踐基地的設(shè)立，讓古老的水利智慧化作啟迪未來的星光，借助數(shù)字技術(shù)的翅膀，巨豐堰的生態(tài)保護也將開啟智能化、預(yù)防性的全新篇章。