基層民主是發(fā)展全過程人民民主的重要體現(xiàn)。今年來，黔江區(qū)城東街道堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以全面探索推行街道居民議事代表會議為抓手，緊扣“議事”這一核心，緊貼民生需求，盯緊議事實效，健全完善基層民主制度體系，扎實推進(jìn)全過程人民民主，助力街道民生實事項目落地落實和群眾急難愁盼問題的解決，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，掀開了街道發(fā)展全過程人民民主探索實踐新的一頁。
群眾參與“三方議事”會議
治理老舊小區(qū)“頑疾”
民主故事傳四方
“田書記，我們樓棟一樓下水道倒灌上來的污水把我家房子搞得臭氣熏天，都無法正常居住了。找以前的房子主人來維修，他們卻說房子賣了，不該他們管，到底怎么辦哦？”這是城東街道轄區(qū)議事代表田發(fā)銘在原公安局家屬院走訪時，有居民向他反映的訴求。據(jù)了解，城東街道丹興路81號原公安局家屬院，屬于典型的老舊小區(qū)。由于小區(qū)內(nèi)房屋多次易主，加上小區(qū)沒有物業(yè)，導(dǎo)致業(yè)主對小區(qū)內(nèi)邊界的認(rèn)知存在巨大差異，成為了“三不管”地帶。小區(qū)居民多次向社區(qū)反映下水道倒灌、污水橫流、無人管理等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響居民的正常生活。街道、社區(qū)工作人員多次為此組織協(xié)調(diào)，但方案均不被接受。今年3月，在城東街道第一屆議事代表會議第一次代表大會上，議事代表田發(fā)銘將這一問題形成建議提交，并被列為街道年度重點民生實事項目。
街道議事代表會議是社區(qū)居民表達(dá)訴求、共商共治、監(jiān)督評議的平臺，城東街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，議事就是要把群眾關(guān)注最多、呼聲最強、最期待解決的問題及時反映上來。老舊小區(qū)居民反映的下水道倒灌問題，十分契合議事原則，街道非常重視，并充分發(fā)揮議事代表會議制度作用，積極轉(zhuǎn)變思路，不再“大包大攬”式為民作主，而是由街道搭臺，人大代表和議事代表牽線，引導(dǎo)居民通過議事協(xié)商自主解決問題。為了徹底疏通居民反映的下水管道倒灌“頑疾”，田發(fā)銘等議事代表也多方走訪，進(jìn)家入戶與小區(qū)業(yè)主戶戶見面，進(jìn)一步聽取居民意見，同時邀請人大代表和議事代表到社區(qū)與居民一道開展議事協(xié)商，最終商定由小區(qū)業(yè)主每戶自籌資金500元，市場詢價請專業(yè)清理隊伍對小區(qū)內(nèi)的下水道進(jìn)行徹底清理的整治方案，整治過程由議事代表和小區(qū)居民派代表共同對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管和驗收，整治費用統(tǒng)一進(jìn)行公示，接受居民監(jiān)督，經(jīng)過專業(yè)隊伍2天的作業(yè)整治，小區(qū)又恢復(fù)了干凈整潔的環(huán)境。
查看小區(qū)污水疏通情況
“如今，曾經(jīng)的‘三不管’邊界下水道疏通了，污水不再倒灌了，衛(wèi)生死角清理了，鄰里關(guān)系融洽了，居民對這一結(jié)果也很滿意，同時還樹立起了樓棟是我家，建設(shè)靠大家的理念。我會借鑒這一案例，繼續(xù)提議和推動解決轄區(qū)其他類似問題。”議事代表田發(fā)銘說。這一過程也生動記錄著從“坐等靠要”到“共治共享”，從“為民作主”到“讓民作主”的轉(zhuǎn)變，折射著全過程人民民主在基層的生機活力。
轉(zhuǎn)變民主理念
民主精神落地生根
如何讓民主精神落地生根，發(fā)揚光大？城東街道充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，積極探索社區(qū)治理新路徑。將推行議事代表會議制度與人大代表“收音壁”+“回音壁”和“三方議事”等工作機制有機結(jié)合，搭建平臺，不斷暢通民意表達(dá)渠道和健全民主參與機制，推動民生事項“民事民提、民事民議、民事民決、民事民管”，凝聚民心民意“最大公約數(shù)”。
基層民主不只是一句口號，需要實實在在的實踐形式和多樣化渠道。充分用好已有的“三方議事”“收音壁”“回音壁”、街道議事代表會議制度等機制載體，通過定時定點接待群眾、走訪約訪群眾，實現(xiàn)全時段收集群眾意見建議，對問題實現(xiàn)“閉環(huán)管理”。做到群眾反映問題件件有落實、事事有回應(yīng)，著力構(gòu)建“群眾提”“代表議”“黨委定”“政府干”的新模式，將議事代表會議制度作為踐行全過程人民民主的新通道。
匯民智聚民力
民主故事續(xù)寫新篇章
近日，一場推動人大代表建議辦理落實的議事會議在城東街道官壩社區(qū)人大代表活動站展開。議事會上，由群眾代表、街道人大代表和議事街道代表、政府部門等組成的“三方議事”會正激烈的展開討論。群眾代表暢談自己的看法，人大代表提出自己合理的建議，部門代表發(fā)表自己的觀點。現(xiàn)場還有幾位熱心群眾特意趕來，見證了這次會議的全過程。
“這次會議，讓我們看到了公平公正、公開民主。”“不僅擴大了群眾的參與度，增強了群眾的知情權(quán)，更保證了議事的規(guī)范性、公開性。”多位群眾表示。
如今，城東街道以推行街道議事代表會議制度為突破口，依托“三方議事”“居民議事”等機制載體，暢通街道民意訴求表達(dá)渠道，著力在“實”上求突破，從共建共治共享的維度，努力在居民自治實踐中充分聽取民聲，廣泛匯集民智，充分調(diào)動群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，高效解決群眾急難愁盼問題，推動解決了一批民生關(guān)鍵小事和城市精細(xì)治理頑疾，以久久為功之力書寫基層治理新畫卷，全力打造全過程人民民主基層單元。
（記者 黃敏 文/圖）
