◆蘇劍

近期，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，強(qiáng)調(diào)“深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動(dòng)力”。用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，實(shí)行更高水平開(kāi)放，能夠?yàn)樯钔趪?guó)內(nèi)需求潛力、拓展擴(kuò)大最終需求提供強(qiáng)大動(dòng)力。

完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制、推進(jìn)投融資體制改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等改革舉措，有助于增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動(dòng)力。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放為什么也能增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動(dòng)力？認(rèn)識(shí)清楚對(duì)外開(kāi)放為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展提供動(dòng)力與活力的作用機(jī)制和傳導(dǎo)路徑，對(duì)于釋放內(nèi)需潛能、實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)具有重要意義。

內(nèi)需包括消費(fèi)和投資兩個(gè)方面，對(duì)外開(kāi)放對(duì)消費(fèi)和投資都具有明顯的促進(jìn)作用。從消費(fèi)來(lái)看，對(duì)外開(kāi)放通過(guò)三條途徑擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。首先，消費(fèi)最根本的決定因素是收入，對(duì)外開(kāi)放有助于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高居民收入，這在我國(guó)40多年的改革開(kāi)放歷程中，尤其是2001年加入世界貿(mào)易組織后的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中已經(jīng)得到了充分證明。其次，對(duì)外開(kāi)放還通過(guò)“乘數(shù)效應(yīng)”擴(kuò)大消費(fèi)。如前所述，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放可以通過(guò)增加收入來(lái)提振消費(fèi)，而一個(gè)市場(chǎng)主體的消費(fèi)就是另一個(gè)市場(chǎng)主體的收入，這樣就會(huì)形成“收入增加—消費(fèi)擴(kuò)張”的正反饋。最后，對(duì)外開(kāi)放通過(guò)增加國(guó)內(nèi)供給、降低價(jià)格來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，外資企業(yè)會(huì)在國(guó)內(nèi)投資設(shè)廠，相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)入會(huì)推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使我國(guó)企業(yè)改善管理、提高生產(chǎn)效率。隨著產(chǎn)能的擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加大，從而降低產(chǎn)品價(jià)格，有助于刺激消費(fèi)。

對(duì)外開(kāi)放有助于降低生產(chǎn)成本。融入國(guó)際大市場(chǎng)，可以促使我國(guó)企業(yè)分工更精細(xì)，專業(yè)化程度更高，效率也會(huì)更高，成本會(huì)降下來(lái)。實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放，意味著企業(yè)可以從國(guó)際上得到質(zhì)量更高、價(jià)格更便宜的各種原材料，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)也可以降低生產(chǎn)成本。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放還能通過(guò)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)倒逼我國(guó)企業(yè)改善管理、提高技術(shù)，從而降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放有助于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)投資。在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就不僅要關(guān)心投資的數(shù)量，更要關(guān)心投資質(zhì)量。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本會(huì)降下來(lái)，有助于提升企業(yè)的投資收益率，導(dǎo)致企業(yè)的投資意愿增強(qiáng)，從而擴(kuò)大投資。因此，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是通過(guò)提高投資收益率來(lái)擴(kuò)大投資的，對(duì)意外因素導(dǎo)致成本上升的抵抗力較強(qiáng)，有助于保證經(jīng)濟(jì)體系的健康，屬于優(yōu)質(zhì)投資。

不久前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。”堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，面向全球市場(chǎng)來(lái)發(fā)展中國(guó)，必能為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求提供源源不斷的動(dòng)力，讓內(nèi)需潛力得到更大程度的釋放。 

 （人民日?qǐng)?bào)）