社區是防范化解社會風險的前哨。在此次應對新冠肺炎疫情工作中，社區是疫情聯防聯控的第一線，也是外防輸入、內防反彈最有效的防線，發揮了重要作用。經過艱苦卓絕的努力，疫情防控取得重大戰略成果，但疫情尚未結束，發展任務依然艱巨。我們要統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，就要在做好疫情防控常態化工作前提下，更好總結科學防控、精準施策的寶貴經驗，不斷完善社區治理體系，特別是要在精準上下功夫，找準推動社區精準治理的著力點。

具體來看，可從以下4個方面切實發力。

第一，打造社區共同體，夯實社區精準治理的群眾基礎。疫情期間，社區作為城市的基本單元，是聯防聯控的第一道防線，是基層疫情防控不可或缺的重要力量。做好疫情防控常態化工作，需更好培育社區共同體，集中多方力量共同提升社區治理水平。一是要以社區黨組織引領社區居民委員會、物業服務、社區社會組織、志愿者等，共同參與社區建設，優勢互補、資源共享；二是要健全糾紛協商機制，由社區居民就公共問題進行對話協商，通過社區議事會等加強主體之間的交流和相互理解，促進社區各部門、各主體加強協調，使各方面力量擰成一股繩，能夠在應對突發事件時迅速達成共識、共同協作；三是要加快推進“共建共治共享”的治理模式，創新治理舉措，依靠群眾參與，不斷優化社區治理結構。

第二，完善網格化管理，破解社區精準治理難題。今年以來，各地強化社區防控網格化管理，為打好疫情防控阻擊戰贏得了主動。進一步做好相關工作，需及時總結經驗教訓，不斷完善社區治理體系。一是打造“一網格一項目”模式，緊密聯系社區、業主、物業建立社區議事協調機制，精準有效解決各種社區治理難題；二是精準落細網格化管理，充分發揮社區群防群治作用，加強社區環境綜合整治，提升群眾參與的意識，特別是在疫情防控常態化前提下，積極應對復工復產、社區人口流動等現實壓力，構建縱向到底、橫向到邊的責任體系和分工體系；三是做好疫情防控常態化工作，有力有效防止疫情反彈，協同社區隨時發現問題，及時配合處置，充分利用網格化治理機制應對疫情的優勢，確保每位居民都能落實防護措施。

第三，優化“三社聯動”機制，發揮社區精準治理專業優勢。今年以來，以社區為平臺、以社會組織為載體、以社工專業人才為支撐的“三社聯動”機制在疫情防控工作中發揮了重要作用。這一機制成功調動社會各方積極性，充分發揮社區、社會組織、社會工作的力量，為疫情防控注入了強大合力，需在今后的實踐中持續完善。為此，需大力培育社會組織，彌補現有社區治理體系中社會組織方面存在的短板；充分發揮社區社會組織扎根社區、熟悉社區的優勢，起到社會工作的“專業引擎”作用。與此同時，還要注重為疫情期間長時間、高密度、強壓力工作狀態下的一線社區工作者和志愿者提供支持，引入專業心理咨詢機構和社會工作服務機構，做好必要的跨專業合作，使專業問題由專業人才解決，不斷拓展和豐富社區精準治理的內容和手段。

第四，下沉關鍵資源和技術，提升社區精準治理能力。此次疫情防控工作中充分體現了技術下沉、資源下沉的重要性，大數據、云計算等有力幫助了社區精準開展人員數字化管理、進行健康篩查、推動綠碼出行等。在疫情防控常態化前提下，加強社區精準治理，需進一步推進“智慧社區”公共服務平臺建設，實現社區治理基礎數據庫、專業數據和信息的順暢銜接及互動。一方面，不斷完善信息服務治理體系，促進組織結構、業務流程和行為關系的優化和重構，加快社會治理數字化轉型，以科技助力社區治理。另一方面，要把資源、技術、人才下移到基層，提高社區工作者的待遇，完善其職業晉升機制，吸引更多優秀人才扎根社區；不斷提升基層黨組織的凝聚力和動員力，加強黨的建設，推動形成全方位資源集聚社區的常態化機制；建立一支結構合理、素質優良、充滿活力的社區工作者隊伍，為政策落實到基層提供資源和技術保障。

（作者系山東社會科學院政策研究室研究員）