本報訊(通訊員 向波)近年來,黔江區圍繞“四抓四推動”助力行政機關負責人出庭應訴,既確保行政機關負責人“出庭出聲”,又確保行政相對人“告官見官”,為推進行政爭議的實質化解起到了積極作用,全區行政機關負責人出庭應訴率呈現出芝麻開花之勢,實現了可喜的“三連升”。2019年,全區一審行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴111件,占全部行政訴訟案件118件的94%,分別比2017年、2018年提高了66.2和52.1個百分點,位居全市前列。
抓機制,推動出庭應訴制度更全。充分發揮制度管根本、管長遠、管方向的作用,全面貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關于加強和改進行政應訴工作的實施意見》,結合實際先后制發了《黔江區行政單位應訴執行工作規則》《黔江區行政復議和行政審判聯席會議制度》等制度,壓實行政機關負責人行政應訴第一責任人責任,理順和規范行政應訴工作機制,使行政機關負責人知道牽頭單位、應訴責任、如何應訴和不應訴后果等,實現行政應訴有章可循、依規運行。
抓關鍵,推動出庭應訴氛圍更濃。區政府領導積極主動帶頭參加區政府作為被告的行政應訴案件,2018年以來,區政府領導參與出庭應訴的行政案件為8件,這8件行政案件均屬我區影響較大的相關案件。通過充分發揮“關鍵少數”作用,既為全區各級各部門作出了表率,又有力推動了政府依法全面履職,營造了全區行政機關辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
抓培訓,推動出庭應訴能力更強。通過定期組織區政府組成部門、各鄉鎮街道的主要負責人及分管領導開展法律知識培訓,定期開展領導干部庭審現場觀摩活動,定期開展新提拔領導干部法律知識考試,努力提升領導干部法治思維和依法履職能力,全面推進依法行政。2019年以來先后舉辦行政應訴相關培訓20余場次。
抓考核,推動出庭應訴效果更好。定期開展行政應訴情況通報,對行政案件中參與出庭應訴的行政機關負責人的姓名、職務進行公布,對“0”出庭率的行政機關進行全區通報,倒逼各單位負責人更好履行出庭應訴職責。將行政機關負責人出庭應訴工作納入全面依法治區年度考核,推動行政機關負責人出庭應訴效果更好 。2017年至2019年,三級法院共開庭審理我區行政訴訟案件243件,行政機關負責人出庭應訴案件156件,綜合出庭應訴率為64.2%,特別是2019年實現了大幅攀升。

