實施大保護讓阿蓬江生態更美。通訊員 王江龍 攝

　　

　　6月13日，黔江區太極鄉太和村村民趙昌術查看春蠶的結繭情況。特約攝影 楊敏

　　

　　5月26日，在黔江區金溪鎮重慶衛之情服飾有限公司扶貧車間，村民在加工服裝。 特約攝影 楊敏

　　習近平總書記視察重慶時指出，脫貧既要看數量，更要看質量。希望重慶堅持新發展理念，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用，在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用，在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。

　　6月19日，黔江區委書記余長明在接受重慶日報記者采訪時表示，黔江區將著力解決“兩不愁三保障”突出問題，在共建渝東南武陵山區城鎮群中，全力開創大保護、大開放、高質量發展新格局。

　　突出重點、攻破難點、抓住關鍵點做好脫貧文章

　　重慶日報：脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段，黔江如何確保如期高質量打贏打好脫貧攻堅戰?

　　余長明：黔江雖是全市首批“摘帽”的區縣之一，但脫貧任務仍然不輕。我們堅持把習近平總書記關于扶貧工作重要論述作為根本遵循，深入貫徹落實總書記視察重慶重要講話和在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，著力在“突出重點、攻破難點、抓住關鍵點”上做文章，確保全面小康路上決不漏掉一戶、決不落下一人。

　　重點是解決“兩不愁三保障”突出問題，大力實施“穩定收入、住房安全、義務教育、基本醫療、飲水安全、日間照料”專項行動，深入開展“訪深貧、促整改、督攻堅”活動和“兩不愁三保障”專項調查核實，加快實現建卡貧困人口“零剩余”、已脫貧人口“零返貧”、一般農戶“零致貧”和住房安全100%、飲水安全100%。

　　難點是攻破深度貧困鎮村最后堡壘，聚焦“1+29”深度貧困鎮村，落實好“定點包干制”“四個深度”等舉措，圍繞路、水、電、訊、房、環保等基礎設施和公共服務設施補短板強弱項，推動“一方水土養不起一方人”的區域應搬盡搬，堅決啃下剩余776戶2753人這塊“硬骨頭”。

　　關鍵點是建立“持續穩定脫貧”長效機制，一是通過設立基本保障基金、購買防止返貧保險、統籌民政救助政策為特殊群體“兜底”;二是通過用好“三支隊伍”、講好“三個故事”、深化“志智雙扶”為貧困群眾“賦能”;三是通過扶貧協作市場化、扶貧產業規模化、利益聯結常態化為貧困群眾“穩收”，真正實現“特困底線”兜得牢、“利益聯線”延得長、“返貧防線”筑得厚。

　　帶頭開放、帶動開放，加快建設區域性對外開放高地

　　重慶日報：總書記視察重慶時強調，重慶要努力在西部地區帶頭開放、帶動開放。黔江如何增強新擔當、展現新作為、實現新突破?

　　余長明：黔江地處渝鄂湘黔四省市接合部，是重慶東南向聯動武陵山片區協作發展的“橋頭堡”。我們將努力在渝東南和武陵山片區帶頭開放、帶動開放，加快建設區域性對外開放高地。

　　建設交通“大樞紐”，把交通建設作為開放發展的“先手棋”，積極對接重慶“8+1”基礎設施建設計劃，打好交通建設“三年會戰”，加快推進渝湘高鐵等對外大通道建設，構建“7干線2樞紐”鐵路網、“1環4射”高速公路網和黔江機場為支撐的綜合交通體系，提升運行效率和全方位互聯互通水平，加快建成武陵山區綜合交通樞紐。

　　聯動區域“大協作”，積極融入“一帶一路”和長江經濟帶、成渝城市群建設，立足黔江中心定位、產業、交通、公共服務等優勢和生態民族特色，充分發揮武陵山區扶貧協作、武陵山旅游發展聯盟、黔江海關等平臺作用，聯動4省市71個縣市區共建大旅游、大扶貧、大協同的發展共同體。

　　促進中心“大集聚”，全面構建“區域中心城市+12個目標支撐”格局，著力推動產業融合、城鄉景融合和區域融合發展，聚力打造產業轉移承接集群地、區域商務聚集發展區、武陵山區旅游集散中心，努力在打造渝東南武陵山區城鎮群中發揮支撐、帶動、示范作用，強化“中心”擔當、體現“中心”價值、發揮“利他”效應。

　　把生態優勢轉化為發展優勢，加快建設山清水秀美麗之地

　　重慶日報：在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用中，黔江如何為重慶貢獻自己的力量?

　　余長明：我們將認真落實“共抓大保護、不搞大開發”方針，學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，努力探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，把生態優勢轉化為發展優勢，加快建設山清水秀美麗之地。

　　打造“綠色幸福”家園，堅決打好污染防治攻堅戰，持續實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環保行動，推進“兩城同創”向村和社區延伸，確保城區空氣質量優良天數穩定保持在340天以上，森林覆蓋率達68%以上，筑牢渝東南生態安全屏障，力爭到2021年建成國家生態文明先行示范區。

　　發展“山地特色”經濟，堅持因地制宜、因勢利導，聚力實施產業結構調整、綠色生產、低碳循環再生、資源節約集約利用、分享經濟、生態經濟、綠色金融等七大工程，大力發展綠色循環山地工業、山地特色效益農業，2019年建成山地特色立體農業示范基地10萬畝，推動農業“接二連三”，加快打造武陵山區山地特色現代農業示范區和渝東南工業核心集聚區。

　　建設“全域全景”黔江，按照“一城主導、一江拉動、一點引爆、全域發展”思路，加快濯水景區創5A步伐，啟動建設芭拉胡國家5A級旅游景區，加快建設投資120億元的三塘蓋國際康養旅游度假區，構建“2個5A+10個4A”全域景區方陣，打造重慶旅游發展重要戰略支點、大武陵國際旅游目的地核心支撐點。

　　“金溪不穩定脫貧， 我們決不走!”

　　重慶日報記者 王亞同

　　“這是我媽媽做的，太開心了!”不久前，金溪中心學校初一學生冉龍毅和全校925名同學一起，收到了鎮上金溪被服扶貧車間贈送的新校服。年初，冉龍毅的媽媽、建卡貧困戶陳淑華就到扶貧車間上班，沒想到，她和工友們做出的第一批成品就被捐給了自家小孩。

　　為探索建立穩定脫貧長效機制，幫助貧困戶在家門口就業，市衛生健康委扶貧集團駐金溪鎮工作隊利用行業扶貧優勢，動員當地在外人士劉廷榮返鄉，投資興辦金溪被服扶貧車間。今年春節后，車間開始對外招工并組織技能培訓。不久后，70多人成為車間首批工人，其中，近一半為貧困戶。

　　6月19日，重慶日報記者再次來到金溪被服扶貧車間，這里還是同樣的忙碌。不同的是，通過幾個月的磨合，工人們協作更流暢了，上百臺機器全部開足馬力運轉。“有了扶貧車間，我在家門口工作有一份收入，還能照顧、陪伴娃兒，這是做夢都沒有想到的。”陳淑華激動地說，現在，大家每月收入穩定在2000元左右，隨著市場打開，相信工資還會漲。

　　看到蒸蒸日上的車間，劉廷榮笑了。為助力脫貧攻堅，他與金溪鎮8個村(社區)簽訂協議，將年利潤總額的6.5%返還給各村。預計，金溪被服全年營業額將達到3000余萬元。對這一走上路、扎下根的扶貧模式，金溪鎮扶貧工作隊上下更是充滿了欣慰。“構建穩定增收的長效脫貧機制，達成利益聯結機制，成為我們助力金溪脫貧攻堅的的共識。”市衛生健康委副巡視員、市衛生健康委扶貧集團駐金溪工作隊隊長張志堅說。

　　自2017年以來，市衛健委扶貧集團各成員單位因地制宜結合自身優勢，與黔江區一道在金溪鎮探索建立扶貧長效機制，打造出“金溪護工”“金溪被服”“金溪農場”“三金”品牌。當前，金溪鎮的脫貧攻堅進入關鍵階段，大家更鼓足了勁，決定在這里大干一場。

　　為著力解決“兩不愁、三保障”突出問題，市衛生健康委扶貧集團對金溪鎮585戶貧困戶實行一對一幫扶，43家成員單位相關干部分別結對幫助一戶貧困戶。重醫附一院派駐金溪鎮長春村擔任第一書記的田杰，因數百位村民挽留再次駐村。面對村民，他立下了“長春村不脫貧，我就不離開!”的誓言。為把配套扶貧發展資金“用好用活”，重慶醫藥高專派駐清水村擔任第一書記的李小兵，在村里發起建立了愛心超市，鼓勵村民通過開展人居環境、產業發展、公共事務等獲取積分獎勵。如今，清水村已形成家家戶戶“比學趕幫超”氛圍，全村282戶農戶發展蠶桑、羊肚菌等產業821畝。

　　“我們的目標是——金溪不穩定脫貧，我們決不走!”張志堅說， 下一步，市衛生健康委扶貧集團駐金溪工工作隊將繼續在精準幫扶上出實招，在政策落實上求實效，全力支持當地培育支柱產業，完善長效扶貧、穩定脫貧機制，打造留得下、立得住、帶不走的“三金”扶貧品牌，不斷激發群眾內生動力。

　　記者手記》》

　　質量是新突破的根本保障

　　王亞同

　　“輸血”的同時，更注重“造血功能”提升，激發群眾內生動力。金溪工作隊立足行業優勢，因地制宜探索建立穩定脫貧長效機制，打造“三金”品牌獲得了顯著成效。

　　這是脫貧既要看數量、更要看質量的最好注腳。在脫貧攻堅進入決勝的關鍵階段，黔江區提出了重點解決“兩不愁三保障”突出問題，攻破深度貧困鎮村最后堡壘，關鍵是建立“持續穩定脫貧”長效機制。每一項工作都是奔著脫貧質量而去，為特殊群體“兜底”，為貧困群眾“賦能”，為脫貧群眾“穩收”。

　　而圍繞展現新作為、實現新突破，堅定不移推動高質量發展。黔江區提出的努力在渝東南和武陵山片區帶頭開放、帶動開放，加快建設區域性對外開放高地。建設交通“大樞紐”，實現聯動區域“大協作”，促進中心“大集聚”，強化“中心”擔當、體現“中心”價值、發揮“利他”效應，更體現了黔江人對質量的高標準、嚴要求。

　　重慶日報記者 王亞同