黔江職改辦〔2018〕47號

重慶市黔江區職稱改革辦公室

關于組織開展2018年全區職稱申報評審工作的通知

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，區級各部門，各企事業單位：

根據《重慶市職稱改革辦公室關于組織開展2018年全市職稱申報評審工作的通知》（渝職改辦〔2018〕187號）要求，結合我區實際，現就組織開展2018年職稱申報評審工作有關事項通知如下：

一、申報范圍

我區各類所有制企事業單位、經濟組織和社會組織在崗從事專業技術工作，且符合相應申報條件的人員、自由職業者、自主擇業軍轉干部（不含離退休人員以及達到法定退休年齡的人員）。

根據國家有關規定，公務員（含參公管理事業單位人員）不得參加職稱評審。

二、時間安排

詳見《2018年職稱申報評審工作日程安排》（附件1）。其中，經濟專業高級職稱評委會從2018年起試行網上申報，網報端口待調試完成后另行對外公布，試行當年仍需提交紙質件；中小學正高級教師職稱申報評審事宜另行發文通知。需報送高級評審委員會的材料，按附件1明確的申報材料受理時間提前至少3個工作日報區職改辦，時間為每周星期一至星期四，提前或逾期不予受理。

三、有關程序

按照《重慶市專業技術資格申報工作規定》《重慶市專業技術資格評審工作規定》開展申報評審工作。其中，教育系統實行網絡申報評審的，按市教委職改辦規定執行；各行業主管部門有文件明確規定的，按照行業主管部門規定執行。

（一）本人申報

1﹒申報人須向以下單位申報：

（1）事業單位人員向所在單位提出申請，由單位主管部門審核推薦上報；

（2）國有企業人員向所在企業提出申請，由企業主管部門審核推薦上報；

（3）非公單位人員（含自由職業者、自主擇業軍轉干部）按市人力社保局印發《關于做好我市流動人員職稱申報評審工作有關事項的通知》（渝人社發〔2017〕235號）有關規定，向所在單位提出申請，由存檔機構或區職改辦審核推薦報送；

（4）因工作需要委托我區評審職稱的，應由其工作單位的上級主管部門出具委托評審函（附件3），經區職改辦審核同意后送相應評委會掛靠部門；

（5）破格申報的人員需按程序審核簽章。填寫《重慶市職稱破格申報表》（附件2），申報高級職稱須經市職稱改革辦公室審查同意，申報中級職稱須經區職改辦審查同意。

2﹒申報人應具備以下條件：

（1）遵守憲法和法律，具備良好的職業道德和敬業精神；

（2）符合相應專業技術資格申報條件。

3﹒申報人應提交以下材料：

（1）公示證明（有主管部門的由主管部門出具，無主管部門的由所在單位出具）；

（2）《重慶市職稱申報人員送審名冊》（附件8）一式2份，并自行制作成Excel電子件，U盤提交；

（3）《重慶市職稱申報綜合情況（公示）表》（附件7），按附件1評委人數+2份提交；

（4）《重慶市職稱申報評審表》（附件6）一式2份；

（5）思想和業務工作總結1份；

（6）職稱證書復印件；

（7）《繼續教育登記證書》或《繼續教育登記卡》、公需科目考試合格成績單。《繼續教育登記卡》請自行登錄“重慶專業技術人員繼續教育培訓網”下載專區下載填報；

（8）破格申報人員還需提交1份《重慶市職稱破格申報審核表》（附件2） ；

（9）論文、論著，學術、技術報告復印件1份；

（10）獲獎及成果復印件1份；

（11）能反映本人專業技術水平、能力、業績、貢獻的證明材料復印件及其他佐證材料1份；

（12）《職稱申報人員基本信息登記表》（附件11），僅報送Excel電子件；

（13）《黔江區事業單位職稱評審申報數量備案表》一式2份（附件12）（僅事業單位提供）；

（14）非公有制企業人員在申報職稱時，除提供申報系列所需材料外，須同時提供公司營業執照、勞動合同和一年以上的社保繳費證明。

所有材料按以上順序依次裝入檔案袋，具體要求見《重慶市職稱申報材料要求》（附件4）。檔案袋封裝后，在封面上粘貼《重慶市職稱申報材料清單》（附件5）。材料清單內容不能增減，未提交材料的在對應欄填寫“0份”。

（二）單位推薦

各單位負責指導本單位人員申報，并對申報材料和有效證件原件及復印件審查核對，確保材料真實、準確、齊備。對申報材料不完整、填寫不規范的，應及時通知申請人在限定時間內完善，逾期視為放棄申報。

各單位結合申報人考核及履職情況擇優確定推薦人選，并將擬推薦人員的《重慶市職稱申報綜合情況（公示）表》在本單位公示欄公示3個工作日，有條件的還應同時在本單位辦公平臺公示。

對經公示無異議的申報材料，由單位人事部門負責人簽署申報材料真實性保證書，單位負責人簽署推薦意見并加蓋公章，按人事管理權限上報。

（三）部門審查

主管部門負責所屬單位人員申報材料的審查工作，按系列（專業）填寫《重慶市職稱申報人員送審名冊》（附件8）并在本部門公眾信息網集中公示3個工作日。公示結束后，出具公示證明，連同申報材料送區職改辦。區職改辦負責本地無主管部門單位人員申報材料的審查工作，按系列（專業）填寫《重慶市職稱申報人員送審名冊》并在區人民政府網上集中公示3個工作日。

（四）材料送審

區職改辦負責我區企事業單位人員申報材料的審核和呈報工作，對審查和公示無異議的，分別在《重慶市職稱申報人員送審名冊》、《重慶市職稱申報評審表》“呈報單位意見”欄簽章，連同申報材料報送相應評委會掛靠部門。

評委會掛靠部門按規定的范圍、權限和程序受理申報材料并做好登記。不符合資格條件、不屬于受理范圍或未按規定程序報送的，評委會掛靠部門不予受理；材料不完整或手續不齊備的，評委會掛靠部門應一次性告知，在限定時間內未補充的（未經公示的材料不得補報）視為放棄申報。

評委會掛靠部門須將申報人員名冊匯總后送區職改辦審查，申報人員名冊未經核準簽章，各評委會不得開展評審工作。

（五）評委會評審

區職改辦負責在各評委會評審前，按照“超員配置，隨機抽評”原則，從評審專家庫中抽取執行評委參與當年的評審工作。評委會根據評審工作需要，可組織專業答辯或專業考試，并采取無記名投票方式表決。

（六）評審終止

出現以下情況評審終止，評審終止后，由評委會掛靠部門按程序返還申報評審材料（作為查證處理證據的材料除外）：

1.在評委會評審前，接到投訴舉報且查證屬實的；

2.評審過程中發現弄虛作假并被查證屬實的。

（七）評審結果核準

評委會評審工作結束后，評委會掛靠部門應在評審工作結束5個工作日內向區職改辦報送《評審情況報告》《重慶市職稱評審表決情況表》（附件9）《重慶市職稱評審結果分析表》（附件11）。

評審通過高級職稱人員名單，將在“重慶專業技術人才工作網”和評委會掛靠部門公眾信息網公示；中級職稱人員名單由區職改辦或評委會掛靠部門在公眾信息網公示。公示時間為5個工作日。

公示結束15個工作日內，公示無異議或查無實據的，評委會掛靠部門應將代擬的評審結果通知，報區職改辦核準印發。屬委托評審的，由評委會掛靠部門向委托單位出具評審結果通知。

評審結果通知下發后1個月內，區職改辦將評定結果通知申報單位或申請人。評委會掛靠部門應完善《重慶市職稱申報評審表》蓋章手續，并通知申報人所在單位或檔案管理機構領取申報評審材料，逾期未領取的，如有遺失，責任自負。《重慶市職稱申報評審表》1份須存入申報人檔案、1份存入單位文書檔案。

（八）復審

有下列情形的，申報人可以申請復審：

1.未按規定程序評審的；

2.對申報人業績、成果等材料存在明顯誤判的。

申請復審者須在評審結果公布后2個月內（超出時間的不予受理）提交書面復審申請及相關佐證材料，高級職稱由市人力社保（職改）部門審核同意后，送評委會掛靠部門組織復審；中初級職稱由區職改辦審核同意，送評委會掛靠部門組織復審。復審通過者應按規定程序進行公示。

四、紀律要求

（一）申報人

申報人要認真履行“誠信承諾”，一個年度內通過正常申報渠道（不含各種“綠色通道”評定）只能申報一次專業技術資格，且不得以兼職、掛靠、假冒等形式通過其他單位申報。對不講誠信、弄虛作假、提供不實材料或違反有關規定的，經查實有以下情形的，尚未通過評審的，終止申報資格；已通過評審的，宣布評審結果無效，收回已辦職稱證書，記入“失信黑名單”，5年內不準其申報專業技術資格：

1.學歷（學位）、職稱證書，獲獎或成果證明材料造假的；

2.論文論著抄襲、剽竊的；

3.業績材料嚴重造假的；

4.弄虛作假掛靠其他單位申報的；

5.其他嚴重違規行為。

（二）各級審查部門

單位推薦和主管部門要強化“真實保證”和“誰審查、誰簽字、誰負責”的責任追究制度。對把關不嚴，違反規定程序，有以下情形的，一經查實，記入“失信單位黑名單”，同時給予通報，并視其情節輕重，追究相關責任：

1.為申報人出具虛假證明的；

2.為掛靠本單位申報人員提供便利的；

3.故意不按規定層級和規定程序報送材料的；

4.審查材料把關不嚴，造成惡劣社會影響的；

5.其他重大違規行為。

（三）評委會及掛靠部門

各評委會應在規定的評審時間、評審范圍和評審權限內，嚴格評審程序，堅持標準條件，確保評審質量，客觀、公正評價專業技術人才。有下列情形之一，按有關規定限期予以糾正，追究相應責任：

1.超越評審權限，擴大評審范圍，不堅持評審程序，不按規定越級收受評審材料等；

2.在評審工作中弄虛作假；

3.擅自設置收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍；

4.有嚴重違紀違規行為的，造成惡劣社會影響的。

五、有關事項

（一）各主管部門和評委會掛靠部門應積極做好職稱政策宣傳、解答、申報指導和培訓工作。

（二）對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位，應在崗位結構比例內開展職稱申報評審。

（三）職稱外語、計算機考試不作統一要求，由用人單位根據崗位需要自主確定，且不作為申報職稱的前置條件。

進一步弱化論文要求，不將論文作為評價應用型人才的限制條件，除高校、科研系列外，其他系列均取消論文破格申報條件。

繼續教育要求按照原規定執行。

（三）為進一步貫徹落實“放管服”改革要求，著力解決群眾申報職稱堵點問題，從今年起申報職稱時，不再提交學歷、學位證書原件和復印件。強化誠信承諾責任制，由申報人承諾所填學歷學位信息真實，配合提供有效學歷學位證書編號；嚴格實行首審責任制和責任追究制，堅持“誰查驗、誰負責”，申報人員所在單位負審查主體責任，對于不認真履職，造成假學歷參評獲取職稱情形的，依法依規追究相關單位和人員責任；區職改辦對專業技術人員學歷學位信息進行抽查。其中，在海外取得的學歷學位須通過教育部留學人員服務中心認證。

2002屆（含2002屆）以后高等教育畢業生的學歷查詢，由申報人員所在單位、各級推薦部門通過“證書編號”在“中國高等學校學生學籍學歷信息管理系統（https://www.chsi.com.cn/）”（簡稱學信網）上查驗；

2008年9月1日后取得學位人員的學位查詢，由申報人員所在單位、各級推薦部門通過“證書編號”在“中國學位與研究生教育信息網（http://www.cdgdc.edu.cn/）”（簡稱學位網）上查驗；

2002屆以前的高等教育畢業生、2008年9月1日前取得學位人員、以及學信網和學位網無法準確查詢的學歷學位，由申報人員所在單位（自由職業者由人事檔案代理機構）通過本人檔案進行學歷學位查驗。

（四）申報人任職時間的計算截止2018年12月31日。

（五）相關人員、單位必須正確區別申報條件與評審條件，申報條件為基本門檻，評審條件為評委評價參考條件，申報人須承諾達到申報條件方能申報，推薦單位須審核申報人達到申報條件方能推薦。職稱系列的申報條件中有基本工作量要求的（如教師課時量、醫生臨床量等），申報人和推薦單位須嚴格執行有關文件規定，不符合工作量要求的不得申報和推薦；如有違規，按照責任倒查制度，追究申報人、推薦人以及推薦單位責任，并按有關規定予以處理。

（七）進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約，創造便利條件，暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業者、自主擇業軍轉干部職稱申報渠道。凡工作單位、檔案存放均在我區的，需提供1年以上社保繳費記錄（區內外可連續計算）；工作單位在黔江、檔案存放在市外的，需在我市參保1年以上（以社保繳費記錄為準）；工作單位在區外、檔案存放在我區1年以上的，需提供1年以上社保繳費記錄。

（八）自主擇業的軍轉干部按規定在軍隊評定或任命取得的有效職稱在我市繼續使用有效，不再辦理確認手續，可作為申報上一級職稱的憑據。

（九）嚴格執行市物價局、市財政局《關于調整我市專業技術職務資格評審費標準及有關問題的通知》（渝價〔2015〕123號）相關規定，高級資格評審費每人420元，中級資格評審費每人240元，初級資格評審費每人120元。評委會掛靠部門不得另以答辯費、培訓費、資料費、檔案保管費等名目，擴大或提高收費范圍和標準。

附件：?

1.2018年職稱申報評審工作日程安排

2. 重慶市職稱破格申報表

3. 委托評審函

4. 重慶市職稱申報材料要求

5. 重慶市職稱申報材料清單

6. 重慶市職稱申報評審表

7. 重慶市職稱申報綜合情況（公示）表

8. 重慶市職稱申報人員送審名冊

9. 重慶市職稱評審表決情況表

10. 重慶市職稱評審結果分析表

11. 職稱申報人員基本信息表

12. 黔江區事業單位職稱評審申報數量備案表

（附件下載：黔江區職稱改革辦公室關于組織開展2018年專業技術資格申報評審工作的通知附件）

重慶市黔江區職稱改革辦公室

2018年9月17日?????