◆張賀

　　近日，國(guó)家有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)管理工作的通知》，首次明確了行業(yè)監(jiān)管中網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、應(yīng)用商店等的責(zé)任。通知的下發(fā)，將有力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，有助于建立完善直播行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

　　網(wǎng)絡(luò)直播的興起，是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來(lái)的。透過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播，可以看到中國(guó)網(wǎng)民多姿多彩的生活。如果說(shuō)微博、微信等社交媒體的出現(xiàn)，打開(kāi)了人們獲取各類信息的一扇窗戶，那么網(wǎng)絡(luò)直播的出現(xiàn)，也讓很多人擁有了展示自己的一方舞臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)直播的出現(xiàn)使許多不易用文字、語(yǔ)音呈現(xiàn)的社會(huì)生活內(nèi)容，直觀、形象、鮮活地呈現(xiàn)在用戶眼前。從舞蹈、烹飪、書(shū)法，到健身、旅游、語(yǔ)言學(xué)習(xí)，再到人生解惑、歷史學(xué)習(xí)乃至電子競(jìng)技，許多普通人正是借助網(wǎng)絡(luò)直播找到了新的人生舞臺(tái)。

　　正是憑借這些優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)直播迅速吸引了大批用戶。短短數(shù)年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播用戶已達(dá)4.22億，超過(guò)網(wǎng)民總數(shù)的一半;提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)的服務(wù)企業(yè)超過(guò)300家，年?duì)I收超過(guò)300億元;知名網(wǎng)絡(luò)直播間和主播，擁有數(shù)十萬(wàn)乃至上百萬(wàn)關(guān)注者。如此廣泛的用戶，使網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的影響力迅速變大。與此同時(shí)，一些不良內(nèi)容和信息也混入其中，甚至使直播平臺(tái)成為違法違規(guī)和不良信息滋生傳播“重災(zāi)區(qū)”。僅今年前7個(gè)月，全國(guó)“掃黃打非”辦公室會(huì)同公安部掛牌督辦涉網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)傳播淫穢色情信息重點(diǎn)案件就達(dá)20余起，向各地“掃黃打非”部門(mén)核發(fā)違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)直播線索269條。

　　把網(wǎng)絡(luò)直播這一新生事物納入法治軌道，是政府管理部門(mén)和行業(yè)必須嚴(yán)肅思考和認(rèn)真答好的問(wèn)題。虛假信息、低俗之風(fēng)是網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)中的突出問(wèn)題。有的以色情低俗內(nèi)容吸引眼球;有的斗富炫富，宣揚(yáng)奢靡生活和拜金主義;有的直播虐殺動(dòng)物、斗毆、飆車(chē)等有害乃至違法內(nèi)容;有的對(duì)未成年用戶缺少注冊(cè)、充值、打賞等限制機(jī)制，致使未成年人“天價(jià)打賞”事件時(shí)有發(fā)生……雖然這些問(wèn)題不是網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的主流，但因用戶眾多，相關(guān)事件傳播速度快范圍廣，造成較大社會(huì)影響。一些極端案例或是挑戰(zhàn)公序良俗，或是突破法律底線，在短時(shí)間內(nèi)就可能釀成社會(huì)熱點(diǎn)。凡此種種提醒我們，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播，需要建好用好也需要管好，才能最大程度激發(fā)其蘊(yùn)含的正能量。

　　治理包括網(wǎng)絡(luò)直播在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，既需要相關(guān)部門(mén)及時(shí)研判，跟上行業(yè)發(fā)展步伐，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法，也需要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)自身社會(huì)責(zé)任，依法依規(guī)運(yùn)營(yíng)。此次通知中，不少措施是基礎(chǔ)性的管理舉措，如落實(shí)用戶實(shí)名制、建立主播黑名單制度等，只要嚴(yán)格落實(shí)，必能有效打擊違法違規(guī)信息的泛濫。網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)也在加強(qiáng)自律。2016年，新浪、搜狐、百度等20家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)共同發(fā)布了《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》，提出要建立主播實(shí)名制，還提出不為18歲以下主播提供注冊(cè)通道，等等。這說(shuō)明，無(wú)論是主管部門(mén)，還是行業(yè)本身，對(duì)于這些問(wèn)題有著基本共識(shí)。

　　草不鋤則田荒，治理網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)亂象，就是要依法治理、合理引導(dǎo)。在自律、法律和社會(huì)責(zé)任的共同引領(lǐng)下，讓網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。